Сырьевая Дума
Ведомости, 10 октября 2003 г.
Виталий Иванов, Анфиса Воронина, Анастасия Онегина
Кандидатские списки ведущих федеральных партий наводнены представителями крупных нефтяных и металлургических корпораций. По оценкам экспертов, их выдвинуто больше, чем на прошлых выборах. Не исключено, что и те и другие, невзирая на корпоративные противоречия, сформируют в Думе лоббистские группировки. Лобби нефтяников и металлургов будут отстаивать интересы своих отраслей и даже конкурировать между собой за контроль над ключевыми комитетами.
Представительство двух сырьевых отраслей в списках в целом соответствует шансам партий на выборах. Больше всего лоббистов в списке «Единой России». Есть они и в рядах КПРФ, «Яблока» и ЛДПР.
Несмотря на неудовольствие власти активным участием «ЮКОСа» в политике, на проходных местах в списках обнаружено много людей, имеющих непосредственное отношение к компании. Совладелец «ЮКОСа» и депутат Владимир Дубов (офис которого недавно обыскала Генпрокуратура) баллотируется по списку кремлевской «Единой России». Бывший председатель совета директоров «ЮКОСа», еще один его совладелец Сергей Муравленко включен в список КПРФ, где компанию ему составляет советник «ЮКОС-Москва» Алексей Кондауров. Оба давно поддерживают коммунистов. Виктор Казаков, бывший президент «ЮКОС-ЭП», также совладелец компании, ныне работающий вице-губернатором Самарской области, выдвинут «единороссами» в Новокуйбышевском одномандатном округе. В Эвенкийском одномандатном округе кремлевская партия выдвинула Олега Столярова, гендиректора гендиректора фонда «Регионы России», одним из учредителей которого является «ЮКОС-Москва». В списке «единороссов» присутствует и Анатолий Йрмояйн; директор молодежных программ фонда «Открытая Россия», созданного совладельцами «ЮКОСа». Директор проекта «Открытой России» Александр Осовцов вместе с бывшим топ-менеджером «ЮКОСа» Константином Кагаловским и директор планового департамента «ЮКОСа» Галиной Антоновой баллотируются в списке «Яблока». Зампред «Яблока» Сергей Митрохин называл их «представителями спонсоров».
Не обижены местами и выходцы из ТНК, «СУАЛа» и структур, близких их совладельцу Виктору Вексельбергу. От «Единой России» идут вице-президент ТНК Вячеслав Тимченко, начальник одного из отделов департамента по взаимодействию с органами госвласти ТНК Александр Шибалкин, гендиректор входящей в ТНК «Удмуртнефти» Евгений Богомольный и бывший замгендиректора «ИркАЗ-СУАЛ» Андрей Буренин. Борис Храмовских, бывший советник президента ТНК, и Игорь Анненский, депутат и бывший президент банка «Аль-ба-Альянс», одним из бенефициаров которого является Вексельберг, баллотируются от КПРФ. «Прямой поддержки какой-либо партии мы не оказываем, — говорит Тимченко. — Но наши „дочки“ в регионах тесно сотрудничают с региональным отделениями „Единой России“.
„Единая Россия“ выделила места двум менеджерам из центрального аппарата „ЛУКОЙЛа“ -Людмиле Мальцевой и Валерию Прозоровскому, а также гендиректору „ЛУК-НН“ Рустэму Султанову Начальник отдела по работе с прессой „ЛУКОЙЛа“ Дмитрий Долгов утверждает, что сотрудники компании выдвинулись в Думу по личной инициативе и компания „не оказывает материальной поддержки ни одной из партий“. Оказывают ли такую поддержку совладельцы „ЛУКОЙЛа“, Долгов сказать не смог.
Металлурги тоже идут в Думу. „Базовый элемент“ и „Русский алюминий“ в Думе будут представлять замгендиректора „Русала“ по внешним связям Евгений Иванов, замгубернатора Новосибирской области, бывший вице-президент „Базэла“ Валентин Бобырев (оба баллотируются по списку ЛДПР) и председатель совета директоров входящего в „Русал“ Самарского металлургического завода Михаил Федоров („Единая Россия“). Кроме того, „Единая Россия“ включила в свой список Владимира Эренбурга бывшего руководителя „Евросибэнерго“, управляющего активами „Русала“ в электроэнергетике, и менеджера этой компании Николая Ашлапова. От „единороссов“ избираются и старший вице-президент „Евразхолдинга“ Отари Аршба, и замгубернатора Кемеровской области Андрей Макаров, который не скрывает своей связи с „Евразом“, и директор социально-бытового комплекса „Северстали“ Георгий Шевцов.
От КПРФ баллотируется бывший вице-президент „Интерроса“ Сергей Батчиков, а от „Единой России“ — бывший председатель правления „Интеррос-Финком“ Олег Еремеев и спикер Думы Таймырского автономного округа, бывший менеджер принадлежащего „Интерросу“ „Норильского никеля“ Виктор Ситнов.
Источник в одной из металлургических компаний говорит, что металлурги баллотируются, чтобы «противодействовать планам [представителей] нефтяных компаний захватить бюджетный комитет и переложить на металлургию: бюджетную нагрузку» „Были предположения, что в связи с проблемами у «ЮКОСа» активность нефтяников в Думе не будет большой, — рассказывает источник. — Потом стало ясно, что это не так“. Металлург признал: „В отличие от нефтяников, которые выступают в Думе единым пулом, мы пока не достигли такого уровня организации, но все действия по выдвижению кандидатов [от металлургических компаний] координируются на уровне двух-, трех- и многосторонних консультаций“.
Президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский отмечает, что по сравнению с выборами 1999 г. представителей крупного бизнеса среди кандидатов стало больше. Причем, по мнению Павловского, очевидно преобладание так называемого „старого бизнеса“, который „сделал деньги еще в ельцинскую эпоху“. Дмитрий Орлов из Центра политических технологий обращает внимание на то, что владельцы, кадровые и бывшие сотрудники корпораций — это только „верхушка айсберга“. „Под водой“ скрыто множество формально независимых лоббистов, давно обслуживающих те или иные корпорации. По оценкам Орлова, они будут составлять до 40% состава новой Думы.